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新时代乡村振兴创新发展思路和模式研究——基于后寨村、高冠村“文明实践+基层社会治理”的新路调研
发布时间:2021年07月05日 10:34     作者:   点击:[]   分享到:

小组成员:张宇轩(组长) 张小雯 刘思徐 王娜 田妍

本选题是由指导教师规划选题第九项(中国特色社会主义农业农村发展经验和道路调查)凝练聚焦形成。

主题阐述:

2018年9月,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。在此大背景下,后寨村与高冠村发展顺利,一直紧跟党的方向,落实党的指示,为实现乡村振兴而贡献自己的力量。尤其是高冠村,发展成为了秦岭北麓的著名景区,具有极高的示范作用和研究价值。

 

调查目的及意义:

调查乡村振兴路径必须深入了解当地经济,文化,社会风俗。此次调查,我们深入农村,实地走访考察,与村干部面对面沟通,获得真实的乡村振兴经验,本次调研,以陕西省鄠邑县两个典型示范村为研究对象,着重调研两村在振兴发展过程中所采用的政策措施,并尝试探究其创新和独特之处,为乡村振兴创新发展提供新思路,新方法,新前途。

 

选题理由:

1.后寨村与高冠村发展良好,结果显著。

2.后寨村与高冠村脱贫结果良好,落实了乡村振兴战略的要求。

3.距离近,方便调研。

 

主要调研内容:

1.后寨村脱贫攻坚的基本情况。

2.后寨村的扶贫政策措施。

3.后寨村的现在主要经济来源,跟原来相比有什么变化。

4.后寨村的乡风文明建设情况。

5.高冠村的扶贫政策支持有哪些。

6.高冠村的基础设施建设。

7.高冠村的文化建设措施

 

预期目标:

1.积累社会经验,学会与不同人的交流沟通技巧

2.学会在团队协作下解决问题

3.提高自身理论素养和政策把握能力。

4.掌握多种调查调研方式,增强综合分析和文字表达能力。

 

研究方法:

1.采用质性研究的方法,深入了解当地居民的生活现状,展开深入密切的友好交流,获得当地村民信任。

2.采用田野调查的方法对当地现状进行分析,收集素材,整合资料,得出结论。

 

总体安排:

  本论文将利用6周的时间完成,具体安排如下:

  1.第一周,第二周确定论文题目,并完成开题报告,与老师进行交流。

  2.第三周—第四周根据题目和开题报告搜集相关资料,进行实地调查。

  3.第五周完成初稿,并交于老师批阅,听取老师的意见,进行修改。

  4.第六周二稿完成,并交于老师批阅,在老师的指导下进行完善。

 

社会调查实践的理论思考收获感悟

本次调查我们跟随马克思主义学院调研组来到了素有“关中山水最佳处”之称的鄠邑县后寨村和脱贫扶贫开发政策的支持下焕然一新的高冠村进行调查实践,主要目的是,通过调查了解两村有关乡村振兴的政策措施,研究新时代乡村振兴的发展思路和模式。主要调研方向:扶贫政策,经济政策,基础设施建设和乡风建设。

 

【后寨村】

12日的一大早,我们小组便来到了陕西省扈邑县的后寨村,本以为在一个远离大城市周边也不甚发达,经济合作社式的小村庄中,后寨村可能是人们传统印象中关于农村的落后景象,但到达目的地,后寨村真实的样貌使我们彻底改变了最初的想象,村子里虽谈不上繁华,但却是一片和谐宁静的景象,几个孩子在“后寨农村片区化中心社区”前面空旷的大场地上骑着自行车,旁边有一群大妈跳着广场舞,村子里阡陌交通,都整洁有序,经村长介绍,村子里抓的是“各人自扫门前雪长”的责任,每家每户都要至少保证自己家门前的区域是没有任何垃圾堆积,没有瓜子皮散乱地躺在水泥路上的。

在走访的过程中,我们还发现家家户户新式的农村小院落大门帘上还写着自己的标语“贵在自立强”,“宁静致远”,这些都体现出了浓浓的生活气息和后寨村居民对自己家庭的期冀。除此以外,还有几户特别的家庭,他们绿色的大铁门上贴着瞩目的红色称号“好媳妇”,“卫生模范户”,“人居环境标兵户”。通过村长的介绍,原来是每年村里都会根据每家每户邻里的投票和根据日常风评表现来评选出来优秀家庭,也算是给所有村民树立榜样。

评选出的优秀家庭获得的证明

走访完了村里的大体情况,我们来到会议室,村长为我们耐心的讲解起了党新制定的扶贫帮扶政策,涉及方面之广与细节之全面都令我们赞叹不已。产业扶贫,就业创业扶贫,健康扶贫,兜底扶贫等等政策不一而足,面面俱到。不仅如此,该村所在的余下镇帮扶体系图,产业发展规划图,组织体系图都非常完善,采用党员帮扶与促进的方式。村长还强调到,最开始我们党进行学习强国时村里一些老党员还没有使用过手机,为了跟上当的脚步同时为了更好的鼓励与促进党员的进步,村里的党支部开展了种种激励活动学习学习强国,如今个个党员们都十分积极的学习,同时也在日常生活中落实到行动上,极有效地促进了村里村规民风的发展。村长为我们特别展示了后寨村支部委员联系包抓党员中心户名单,感叹道要是没有党的一系列政策引导,如今村子还不知道会是什么落后模样呢。我们在会议室中也看到了桌子正中央摆放着几本显眼的《习近平谈治国理政》,翻开一看,里面满是村支部阅读时做的标记,标注出来的重点也都在如今的村子样貌中体现着。可见党的领导的作用之大。看着如今后寨村现代化的模样,我们真正感受到了将祖国的发展体会到每个小家小户中。

村长耐心讲解回答同学们的问题

扶贫政策

通过调查记录,我们了解到后寨村主要的致贫原因是由于疾病和残疾,可以说村内贫困现象很少,一般情况下如果没有丧失劳动能力,村民们都可以通过现有的经济来源过上中等水平的生活,可以该村看出经济来源是没有问题的,这一定程度上也就决定了该村的扶贫策略是靠政府兜底,能帮助特殊群体尽快脱贫,帮助该村实现全面脱贫。在实施兜底政策的过程中,为保证扶贫工作顺利进行,该村设立了帮扶体系,进行一对一帮扶指导,有多少贫困户,就有多少帮扶户,深入贯彻了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中的“深入实施精准扶贫精准脱贫”的要求,既避免了扶贫过程中的资源浪费,又确保扶贫工作的顺利进行。

 

经济政策

后寨村一直延续着原来的集体经济制度,随着时代的发展,改制度也并没有完全舍弃,干部们在原有政策基础上做出了一定的改进。近几年由于市场经济的发展,大集体耕作的单一经济来源已经无法满足村民的生活需求,于是在保持原本制度的基础上,该村开始了土地流转,把土地租出去,许多劳动力也就多出来了,这些劳动力可以外出务工,以赚取更多的钱来养活一家,大集体的收益仍然进行分配。从产业发展图中我们也可以看出,村民的经济来源由单一逐渐变得多元化。后寨村在延续原来的制度的基础,顺应时代的变化进行创新,解决了经济下行问题,巩固了扶贫成果。

后寨村组织体系图和产业发展图

 

【乡风建设】

通过设立村民理事会和移风易俗委员会来帮助改进曾经遗留下来的不好风俗习惯。村委会会顺应时代的变化,以村民为村民服务为宗旨,会定期对村规民约进行修正改进。村内经常定期进行一些评比活动,比如卫生示范户等,通过此种方式来激励村民自觉维护街道整洁干净,自觉规范自身行为,由此促进形成好的村风,做到德治法治相结合。村中还设立了很多娱乐文化设施,用于丰富村民平时的文化生活。如果村民对于文化设施建设或制度有问题或建议,可以直接通过村委会来解决。可以看出后寨村有成熟完善的乡风文化管理制度,并且多借助激励制度维持乡风文化建设成果。

文化礼堂

【高冠村】

高冠村是一个由四个自然村落(李家岩,唐旗寨,杜家庄,杨家坡)共同组成的环境优美的,景色宜人的村庄。来到了高冠村,我们更被眼前的景象所震撼,古香古色风格崭新的房屋,墙上随处可见或大或小的的农村民俗画,小桥流水,文明标语,松竹玫瑰,一个不落,难怪这里荣获了“省级生态村”,“西安市十大美丽乡村”的称号。在走访中我们看到随处可见的具有现代化气息的路标,树立多处的“落实乡村振兴战略,推进美丽乡村建设”,”牢固树立党的领导,积极发挥群众的力量“的标语。在这个村中每家每户也分别都有各自的荣誉称号,“光荣之家”,“社区农民画协会”等等不一而足。但在这个村子里最瞩目的还是党群活动中心了,而在这个大场地中最显眼的便是树立的一幅幅标示牌,党员认领岗位,党员善行义举榜,村规民约,深入学习贯彻党的十九大报告精神......这些都鲜明的体现出了高冠村正式在我们中国共产党的带领下,严格贯彻党的精神与领导,才一步一个脚印走出了当今村落的美丽模样。

高冠村党群服务中心

高冠村的“村规民约”

在对高冠村进行走访调查时,我们发现该村环境优美,农家乐遍布全村,可以推断出,高冠村主要是依靠旅游业致富。该村周围的环境宜人,有山有水,生态环境优势明显,发展壮大旅游产业来帮助扶贫是不二之选。在实施扶贫政策过程中,为了保证脱贫不返贫,高新区政府从三个方面实施了保障措施,主要围绕医疗扶贫、社会兜底、教育扶贫保障展开,在确保村民经济来源稳定的同时,在民生方面,为村民的生活健康提供保障,进一步巩固了脱贫攻坚成果。此外,高冠村始终坚持党建引领,发挥党员的引领和服务作用,确保扶贫工作落实到位。

【基础设施建设】

为了满足高冠村村民对美好生活的向往,让高冠村发展成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村,高新区政府颁布了一系列基础设施建设政策措施,来保障和改善高冠村民生。重点解决村内的交通、饮水、电力网络和环境治理这些痛点问题,并且针对村内的实际情况提出了的相应的改进措施,具有可操作、可实施、可落实、可监管的特点。

 

【乡风建设】

高冠村设有明确的村规民约,来管理村民的行为,并且这些规定展示在随处可见的地方,督促村民规范行为。村内还设有各种光荣榜,公示在外,以此来激励村民向先进榜样学习。村子里,随处可见文明宣传标语,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。村内还会定期举行家风家训宣传活动,做到文明每一家,文明千万家。可见高冠村认真贯彻落实了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中的“坚持自治为基、法治为本、德治为先”的要求,做到了自制法治德治的相互结合。村内的民俗画也非常出名,每家每户几乎都挂有几幅,可见这已经成为高冠村特有的乡村文化了。

乡村振兴标语

 

高冠村村民家和墙上的民俗画

【综述】

通过对两个村的调查走访,我们可以看出后寨村和高冠村都在属于自己的振兴之路上稳步向上前进。

在扶贫政策方面,两村根据自己的村情概况,选择了最合适的扶贫政策,后寨村因为贫困人数较少,选择了政府兜底。高冠村依靠自己的地理环境优势,选择了壮大旅游业。两村都逐渐完成了脱贫任务,并进一步巩固脱贫成果,在确保脱贫不返贫的基础上,向着建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村前进。

在经济发展方面,后寨村作为目前西安地区唯一未分田到户的集体村经济组织,在保留集体制度的基础上,开始实行土地流转和土地承包政策,通过土地流转,解放农村的剩余劳动力,让农民的经济来源逐渐变得多元化,由此解决了经济下行的问题。与周围其他村的经济水平相比,后寨村相对富裕。究其原因,主要在于后寨村一方面能够充分利用集体制带来的优势,带领村民共同富裕,一方面能够调动村民的积极性,遵从村民个体的自主性,鼓励村民勤劳致富。高冠村所在的高新区,自2019年起,大力实施乡村振兴战略,加快美丽乡村建设。其中包括,全面实施农村基础设施、村容村貌、通村路提升、文化墙建设、产业设施、公共服务等建设,在美丽乡村建设的基础上,大力发展乡村旅游,推动群众致富增收。高冠村确保脱贫不返贫,进一步巩固脱贫攻坚成果。坚持党建引领,继续狠抓支部引领脱贫攻坚,并加强驻村联户扶贫工作管理力度。

在营造良好乡风方面,两村都遵循了自制法治德治相结合的治理方式。后寨村的村规民约,红白理事会和移风易俗委员会,还有村委会的各项评比活动,激励制度,都引导着村民引导向上向善,致力于从日常生活的点点滴滴改变村民的生活习惯,卫生习惯和集体意识。高冠村公示了明确的村规民约,规范村民的日常行为。同时,也组织了榜样人物的推选活动,公示善行义举榜。通过表彰先进人物,激励村民们规范自身的日常行为,向先进人物学习。在参观高冠村的过程中,我们感受到该村在村落规划,建筑规划和墙画设计方面的别具匠心。作为美丽乡村的典范,高冠村称得上是环境优美的绝佳宜居之地。

从两村的各项具体措施中,我们感受到了在乡村振兴的时代号召下,两村在经济发展,脱贫攻坚,乡风建设方面做出的努力。

在了解到两村的各项发展政策后,我们意识到,所谓的乡村振兴的创新发展,其实就是在全面了解本村的实际情况的基础上,结合国家制定的发展计划和目标,制定属于本村的振兴计划。我们可以看到,后寨村和高冠村之所以能够快速发展就是因为他们在响应各项政策的同时,能够认识到具体的村情,并根据实际情况,制定适宜的发展计划,实施具体的措施。因此因地制宜,因村施策,找到自己的优势,突出特色,这可能就是最好的创新之路。

但在看到后寨村和高冠村的发展并为其欢欣鼓舞之时,我们同样应该意识到,虽然说共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕,但目前乡村建设发展水平是有云泥之差的。后寨村建设之好在参观时已经给我们带来足够的冲击的,但当参观过的高冠村后,我们意识到,后寨村也只能是说是相对富裕,相对发达罢了。

最先进的、抑或是刚刚发展的,都不能代表中国农村的现貌。实现乡村振兴,我们还有很长的路要走,我们只能加快步伐,丝毫不能懈怠。在发展的道路上,各地要结合实际,因地制宜,抓住优势,突出重点、突破难点、找准盲点、把握特点,规划好区域产业发展“一盘棋”,部署好主导产业串联“一张网”,打造好乡村精神文明建设“软服务”,维护好干部群众抓产业发展“一心齐”,在乡村产业发展壮大上谋全局、顾大局、成定局。

中国农村新面貌,我们共同期待!